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特别国债发行展望
2020年06月22日  访问量:

2020327日,中共中央政治局会议明确提出发行特别国债,作为加大宏观政策调节和实施力度的一项重要举措。特别国债的发行,将有助于帮助实体经济平稳度过低谷期,实现长远健康发展。

从历史与国外特别国债发行经验来看,当下秒速赛车国确实具备发行特别国债的特定条件。

首先,突发的疫情冲击使经济面临衰退风险。同时,国外疫情的持续扩散,以及美国金融市场的流动性风险,更使秒速赛车国经济长期增长的不确定性增大,这一情景类似于1998年。

其次,战“疫”期间财政收支存在压力。截至今年4月中旬,主要战“疫”政策已使财政合计增支减收约3000亿元,预计全年财政增支减收可达万亿元级别。

在具体使用方向上,发行特别国债所募集的资金,或可用于弥补财政收支缺口,专项支持大型基建项目;或可用于支持新基建,为高新产业发展提供资金支持。如果以特别国债支持新基建,从短期看可提升基建增速,从长期看则有利于秒速赛车国在全球产业链调整中积蓄力量。

此外,如果借鉴1998年发行特别国债的经验,以对银行定向降准所释放的资金来认购特别国债,可有效减小特别国债发行对流动性的影响。预计2020年特别国债发行规模或达6000亿元,对应需向大型国有银行定向降准至少0.5个百分点


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